引言
作为“首府、首义、首创、首善、首位”的“五首之区”，武汉市武昌区全面贯彻新发展理念，全方位对标一线城市先进城区，在重要领域、关键环节试点先行、改革创新，多项国家级、省级改革试点项目在武昌落地见效并走在全国、全省前列，为湖北建设全国构建新发展格局先行区，加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献力量。
融入绿色金融改革创新
奋力建设全国碳金融集聚区
今年8月，生态环境部等九部委联合发布《关于公布气候投融资试点名单的通知》，武昌作为全省唯一代表，成功入选全国第一批气候投融资试点。9月28日，中国碳市场“大数据中枢”——全国碳排放权注册登记机构（中碳登）正式入驻武昌中北路碳汇大厦，它是全国碳排放权交易市场核心金融基础设施平台，承担着全国碳排放权交易市场的登记、交易、结算等业务，为全国各级生态环境部门提供碳排放配额分配、履约等综合管理服务，也为全国规上工业企业提供碳排放权交易开户、交易结算、资产管理等市场化服务，是实现“双碳”战略目标的重要载体。
碳汇大厦
作为国家级金融市场基础设施平台，中碳登的功能等同于中证登、中债登和上海清算所，是全国碳市场的“仓库”和“银行”。未来，它还将对绿色低碳产业链企业产生磁吸效应，带动上下游形成超千亿的绿色低碳高新技术产业链。
武昌区紧抓试点先发优势，首创发布《关于突破性发展碳金融产业，建设全国碳金融集聚区的实施意见（试行）》，积极开展“碳共识”“碳述职”“碳招商”“碳创新”四大行动，推进碳普惠试点，谋划省市区共建碳普惠运营公司，建设碳普惠平台，探索企业和个人碳账户，力争用3到5年时间将武昌区打造成具有重要影响力、创新特色鲜明、高度对外开放的全国碳金融集聚区和绿色低碳发展高地。
（文武昌区地方金融工作局）
走好市域社会治理“群众路线”
“平安指数”赋能社会治理现代化
年，全国市域社会治理现代化试点工作启动，对地方党委、政府的社会治理体系和治理能力现代化提出了新的更高要求。为走好市域社会治理“群众路线”，抓实抓细平安建设工作，同年5月武昌区聚焦早发现、早干预、早预防社会治理风险目标，探索建设具有本地特色的“平安指数”项目，成为全省首个量化平安状况的城区。
武昌区平安指数“3.0”版（数字版）
“平安晴雨表”
今年，该项目经历多轮改进升级，形成了包含平安概况总体分析、平安指数专题、平安地图、平安状况监测分析、平安晴雨表等模块的武昌“平安指数3.0”智能化平台。该平台基于平安稳定基础性工作，采用四类警情、电诈警情万人发案指数、万人火灾警情指数、违法犯罪警情同比升降指数、万人调解成功数、重点行业领域万人投诉量、安全生产情况月度统计七项量化指标，并划分为四档，分别以“绿、黄、橙、红”四种颜色代表“优秀、平安、一般、预警”四种平安状况等级。未来，平台将每月向社会发布“平安指数晴雨表”，让每一位群众都能够像通过PM2.5数值了解空气污染程度一样，实时、便捷、直观地了解各街道、各社区的平安状况，同时引导职能部门、街道因地制宜、综合施策，变“被动救火”为“主动防火”，共同推进平安建设。
目前，“平安指数”已发布26期，平台治理效能也在不断凸显。今年，武昌区违法犯罪警情、刑事有效警情等平安指数实现了新的“持续下降”，“一感一度一率两评价”测评位居全省前列。
（文武昌区委政法委）
坚持标准指引强化利企便民
推动行政备案规范管理
年11月18日，国务院办公厅印发《关于推广行政备案规范管理改革试点经验的通知》，将湖北行政备案规范管理改革试点经验向全国推广。
作为该项目在全省的试点城区，武昌区积极贡献智慧和力量，全面清理市区两级行政备案事项、行政备案事项相关信息调研表余份，对行政备案的事项名称、受理部门、行使层级、设定依据等各项情况进行了全面摸底。在形成清单的基础上，逐一对接部门，对国家层面设定的行政备案事项逐项确认，对区级层面设定的行政备案事项经过合法性、必要性、合理性论证后，清理取消部分事项，为全国行政备案规范管理改革工作提供可复制推广的经验。
此外，行政备案也由“零星化”向“系统化”、由“碎片化”向“协同化”转型，朝着制度体系建设的方向迈进。一是推进“一网通办”，将行政备案事项纳入省一体化政务服务平台统一管理，实行一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。二是实现异地可办，推进高频事项跨域通办，满足企业和群众异地办事需求，已实现41项行政备案事项在武汉、襄阳和“宜荆荆”三大都市圈区域通办，正在推进12项行政备案事项全省通办。三是推动移动端办理，将覆盖范围广的行政备案事项向政务服务移动端APP“鄂汇办”延伸。四是推动自助办理，自助终端入驻各级政务服务中心，设立24小时自助服务区，并向银行、工业园区、商业楼宇等场所延伸，推动“就近办、自助办、随时办”。五是推进免证办理，高频证照免提交、高频事项免证办。
下一步，武昌区将继续围绕智能综窗、智能审批等领域创新实践，探索建立以智能客服、元宇宙政务大厅为代表的区级政务大厅智慧应用场景，全力推进“一网通办”，以精简高效的审批服务，助力区域高质量发展。
（文武昌区行政审批局）
发挥中医疗法优势
科学开展儿童青少年近视防控
少年明眸关联着孩子的梦想，也牵系着民族的未来。近视是临床常见眼病之一，在我国呈现低龄化、高发性、进展快的特征，严重影响孩子们的身心健康，而早发现、早干预、早治疗是关键。
今年2月，国家中医药管理局确定武昌区作为国家首批中医适宜技术防控儿童青少年近视试点区。武昌区迅速行动，医院、医院和辖区内中小学校协同推动试点工作，在各试点学校陆续开展6—12岁儿童及青少年视力筛查工作，并实施耳穴压丸操作。同步加强专业指导，对参与试点的家庭医师团队进行系统培训，较好发挥中医疗法在防治儿童青少年近视的优势及作用。
此外，武昌区大力支持湖北省儿童青少年近视防治中心开展科技研发，开发的智能化检测设备获得实用新型专利5项、智能化穿戴装备取得实用新型专利2项，防近视智能校徽及智能感光手环实现成果转化，在多个试点小学应用，为推进中国近视防控事业贡献了一份“武昌力量”。
（文武昌区卫生健康局）
创新“法院+工会”诉调对接工作
多元化解决劳资纠纷
年8月，武昌区挂牌成立了省内第一批“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室。截至目前，工作室成功调解案件件，为劳动者讨回工资、补偿金等合计万余元。
调解员帮助劳动者讨回工资
武昌区以统筹推进劳动争议专业审判和专业调解有序对接为抓手，探索了一揽子创新举措，强化工作室前端预防、诉前调解职能，不断深化劳动争议“诉调对接”试点工作。一是创新诉调对接机制，实现一站式解纷。建立健全劳动争议案件调解前置、调解与诉讼有效衔接、工会调解全过程覆盖、劳动争议诉调事后回访跟进等工作机制，打造全链条、多元化的“法院+工会”诉调对接平台，确保工会调解能够深度介入劳动争议案件，用心用情实现案结事了人和。二是深化劳动关系领域诉源治理，拓宽纠纷化解渠道。设立“法院+工会”劳动争议调解驻企工作站和驻职工之家工作点，将工会专业调解资源送到职工“家”门口。比如，在某大型企业下属公司转型过程中，工作室的调解员提前介入，引导企业内的59名职工与企业达成协议，为下一阶段工作提供了良好的示范引导，帮助企业快速有效处置了历史用工问题。
未来，武昌区将继续深化试点工作，提升诉调对接工作质效，加快建立全方位、高质高效的大调解工作格局。
（文武昌区总工会武昌区人民法院）
守正创新推进婚俗改革
为爱减负为幸福加分
年9月，武昌区作为湖北省唯一的城区入选了全国第二批婚俗改革实验区，广泛开展婚姻家庭辅导服务，大力倡导简约适度的现代婚俗礼仪。目前，推进的一系列婚俗改革创新做法，正悄然引领着婚俗新风尚。
武昌区珞珈山街道邀请了武汉大学退休教师夫妇与武汉大学青年学子共聚一堂，就婚俗改革相关问题展开讨论，引导青年树立正确婚育观，鼓励青年为了幸福生活不断努力。今年以来，武昌区以“婚姻家庭公益课堂”“婚姻家庭惠民活动”“婚姻家庭文化节”等系列活动为主要内容，开展了主题惠民活动余场，创新启动以“和美武昌红”为主题的全国首个婚姻家庭文化工程，持续推动婚姻家庭文化服务走进千家万户。
今年2月22日，农历正月二十二，是成双成对的好日子，新娘小孟和新郎小关一遍又一遍地检查着一年前就已准备好的礼服，对即将前往东湖磨山风景区参加集体婚礼充满了欣喜和期待。上午9时9分，伴随着婚礼进行曲，10名身着笔挺西服的新郎手挽10位身披婚纱的新娘缓步登场，东湖边这场青山作证、绿水为媒的特殊集体婚礼拉开了帷幕。近年来，武昌区通过开展集体婚礼、集体颁证、“互联网+结婚颁证”仪式等婚俗活动，增设“为爱发声”“慈善随手捐”婚俗特色环节，逐渐让婚姻大事回归爱的本质。
湖北省首届“婚姻家庭文化”宣传周暨“和美武昌红”婚姻家庭文化工程启动仪式
婚俗，是文明的公序良俗，也是良好社会风尚的重要载体。武昌区将持之以恒推进婚俗改革试点，广泛宣传美好婚姻理念、文明婚俗新风和优良家风，带动形成爱国爱家、向上向善的社会主义文明新风尚。
（文武昌区民政局）
策划：
中共武昌区委全面深化改革委员会办公室
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